嘉賓：楊博超 中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院講師
采訪(fǎng)：中國(guó)人權(quán)網(wǎng) 戚宇
時(shí)間：2020年12月14日
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：這次疫情給了世界巨大的考驗(yàn)，同時(shí)也展現(xiàn)了世界各國(guó)對(duì)于疫情的應(yīng)對(duì)方式，展現(xiàn)了各國(guó)政府對(duì)于人權(quán)保障的不懈努力。經(jīng)歷了這次疫情后，很多人開(kāi)始重新審視“人權(quán)”，反思人權(quán)保障究竟保障的是什么？怎樣做才是真正的保障人權(quán)。今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院的楊博超老師，來(lái)和我們一起聊一下疫情下的人權(quán)保障。楊老師，您好！
楊博超：戚宇，你好！
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：發(fā)生了新冠肺炎疫情之后，我們的民眾對(duì)于人權(quán)的認(rèn)識(shí)和看法有了哪些變化呢？
楊博超：這是一個(gè)非常好的問(wèn)題。因?yàn)?，我覺(jué)得在新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，國(guó)際社會(huì)都開(kāi)始重新反思人權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，人權(quán)也已經(jīng)不再是高高在上的話(huà)題，而是與每個(gè)人息息相關(guān)的問(wèn)題。
在新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，國(guó)際社會(huì)上很多的國(guó)家，包括主流的人權(quán)研究的學(xué)者，都開(kāi)始認(rèn)為生命權(quán)其實(shí)是應(yīng)當(dāng)在疫情的過(guò)程之間被重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。當(dāng)然，如果從國(guó)際人權(quán)法的淵源上來(lái)看，包括一些很重要的人權(quán)文書(shū)，比如說(shuō)1948年通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》，它就規(guī)定了“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全。”在1966年通過(guò)的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》之中，也對(duì)生命權(quán)有明確的規(guī)定，它在第六條里邊規(guī)定了生命權(quán)的一個(gè)條款。一些區(qū)域性的人權(quán)公約，比如說(shuō)我們耳熟能詳?shù)摹稓W洲人權(quán)公約》《美洲人權(quán)公約》，以及非洲人權(quán)憲章等等，都對(duì)生命權(quán)有類(lèi)似的規(guī)定。同時(shí)，我們可以參考聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)委員會(huì)對(duì)于生命權(quán)所提出的第14號(hào)一般性意見(jiàn)，它就指出“生命權(quán)是所有人權(quán)的基礎(chǔ)，是不允許克減的最重要的權(quán)利”。這樣一個(gè)權(quán)利即使在社會(huì)緊急狀態(tài)時(shí)，也不能夠被減損。所以，我們其實(shí)可以發(fā)現(xiàn)，生命權(quán)應(yīng)當(dāng)是其他一切人權(quán)實(shí)現(xiàn)的先決條件和基礎(chǔ)。
當(dāng)然，從理論上來(lái)講，我們說(shuō)生命是寶貴的，因?yàn)樯鼘?duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)只有一次，它是不可逆的一個(gè)狀態(tài)。所以，我們從這樣一個(gè)回到我們國(guó)家，比如說(shuō)在武漢這種千萬(wàn)級(jí)別人口的城市實(shí)行封城的措施，再到異地的大規(guī)模地調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員參與救治的這樣的一個(gè)行動(dòng)，包括建立方艙醫(yī)院收治普通型癥狀的病人這樣一系列的措施，包括在社會(huì)上調(diào)動(dòng)所有人的普遍參與這樣的一些行為，比如說(shuō)要求民眾佩戴口罩、保持安全的社交距離、居家隔離、社區(qū)管控等等。那么，這樣的措施其實(shí)被實(shí)踐證明了非常有效地遏制了新冠病毒的傳播，同時(shí)，我認(rèn)為最終的目的也是為了最大限度地保證民眾的生命權(quán)和健康權(quán)，也是最大限度地實(shí)現(xiàn)人權(quán)的一個(gè)舉措。
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：無(wú)論是抗疫期間，還是現(xiàn)在的后疫情時(shí)代，中國(guó)都向世界生動(dòng)地展示了中國(guó)對(duì)于人權(quán)保障的不懈努力，向世界提供了一份值得借鑒的中國(guó)答卷，針對(duì)這份中國(guó)答卷，請(qǐng)您為我們介紹一下它是什么樣的呢？
楊博超：疫情在中國(guó)暴發(fā)之后，剛才我們也談到了中國(guó)政府采取了非常大的措施，以壯士斷腕的勇氣宣布一座千萬(wàn)人口的城市封城，而這樣的一個(gè)決定是需要巨大的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)?，包括?hào)召全民佩戴口罩，包括封城，包括限制出行等等一系列的措施，非常有效地削減了新冠病毒的感染人數(shù)，遏制了新冠病毒的傳播。很重要的一點(diǎn)是我們實(shí)事求是，我們尊重科學(xué)規(guī)律，我們科學(xué)戰(zhàn)疫、依法戰(zhàn)疫。同時(shí)我們的人民是非常團(tuán)結(jié)的，我們?nèi)珖?guó)人民上下一心、同氣連枝、同舟共濟(jì)，我們可以看到一呼百應(yīng)的這樣一種狀態(tài)，包括我之前也是非常積極地參加了一些志愿活動(dòng)，包括學(xué)校里邊也是組織了很多次向武漢，包括其他疫情發(fā)生的地區(qū)，去捐款這樣的一些行動(dòng)。
在全球疫情的防控之中，我們中國(guó)提出了構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體這樣一個(gè)理念，我們積極地向國(guó)際社會(huì)分享信息，分享經(jīng)驗(yàn)，以聯(lián)合國(guó)特別是世界衛(wèi)生組織這樣的機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，開(kāi)展多邊的國(guó)際合作，也向各個(gè)國(guó)家盡可能地提供物資。中國(guó)政府在控制住國(guó)內(nèi)疫情之后，也第一時(shí)間派出了多支有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療隊(duì)伍，支援世界其他國(guó)家的抗疫行動(dòng)。所以，這種行動(dòng)，我們這樣的一些國(guó)際實(shí)踐，也是生動(dòng)地詮釋了人類(lèi)命運(yùn)共同體的這樣的一個(gè)理念，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)的行為的生動(dòng)實(shí)踐。
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：目前，大家對(duì)于疫苗的研制可以說(shuō)是非常關(guān)注，也有一些國(guó)外質(zhì)疑的聲音，說(shuō)中國(guó)既然已經(jīng)控制住了疫情，為什么還要力推新冠疫苗呢？針對(duì)這種說(shuō)法或者這種現(xiàn)象，您是怎么看待的？
楊博超：我覺(jué)得西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的負(fù)面情緒或者說(shuō)不公正的評(píng)判其實(shí)一直存在。近一段時(shí)間以來(lái)，我們可以聽(tīng)到很多的甚至是國(guó)外的政要都發(fā)出了不公正的聲音、不客觀(guān)的評(píng)價(jià)。我覺(jué)得這樣的一種，其實(shí)很大程度上是一種冷戰(zhàn)和冷戰(zhàn)思維對(duì)西方的影響，所產(chǎn)生的一系列的后果。其實(shí)他們對(duì)中國(guó)是持有一個(gè)比較矛盾的態(tài)度，一方面他們對(duì)中國(guó)進(jìn)行批評(píng)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行無(wú)端的指責(zé)，另一方面，有的西方國(guó)家清醒的政治家們，包括一些學(xué)者們，他們也意識(shí)到中國(guó)的發(fā)展對(duì)于世界的重要性。
剛才你也提到了中國(guó)還在積極地研制疫苗，這樣做的目的主要是為了履行國(guó)際承諾，促進(jìn)國(guó)際合作。我記得中國(guó)曾經(jīng)在世界衛(wèi)生大會(huì)上表示疫苗研制工作符合全球公共利益。那么，在過(guò)去的幾個(gè)月之中，中國(guó)承諾疫苗共享的國(guó)家的名單也在逐漸地增加，比如說(shuō)像菲律賓、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)、越南、老撾等等這些國(guó)家，包括非洲的一些國(guó)家，包括拉丁美洲的一些國(guó)家，中國(guó)已經(jīng)承諾向這些國(guó)家或者地區(qū)提供疫苗。我覺(jué)得中國(guó)這樣的一個(gè)行為也和聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際人權(quán)公約所倡導(dǎo)的國(guó)際合作精神相契合。
特別是我們說(shuō)包括在當(dāng)前新冠肺炎疫情肆虐的情況之下，從我們國(guó)家的實(shí)踐中保護(hù)民眾的生命權(quán)和健康權(quán)，再到我們積極地研發(fā)疫苗的這樣一個(gè)過(guò)程之中，中國(guó)都起到了非常好的一個(gè)作用。中國(guó)是以人民為中心的抗疫政策也起到了非常好的效果。如果我們比照國(guó)家的人口總數(shù)和新冠肺炎疫情的感染數(shù)量上來(lái)看，在很多西方國(guó)家的政客的眼中，似乎中國(guó)取得的這樣的一個(gè)成績(jī)，或者是我們中國(guó)的這樣的一個(gè)數(shù)量的比例，似乎是“不可思議”的，或者是他們認(rèn)為其實(shí)是不可接受的。所以就導(dǎo)致了很多西方國(guó)家強(qiáng)行地甩鍋中國(guó)，把新冠病毒產(chǎn)生的源頭強(qiáng)行地歸結(jié)于中國(guó)，甚至重新提起了“中國(guó)威脅論”的這樣一個(gè)情形都會(huì)出現(xiàn)。我覺(jué)得主要的目的可能是為了掩蓋很多的西方政客抗疫不力所帶來(lái)的消極的影響。我覺(jué)得這是一種以人權(quán)為手段來(lái)實(shí)現(xiàn)政治目的的一種行為。
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：疫情引發(fā)了新冠疫苗的巨大需求?；ㄆ煦y行稱(chēng)發(fā)達(dá)國(guó)家之間采取的是交叉采購(gòu)居多，而許多發(fā)展中國(guó)家卻面臨著既無(wú)能力生產(chǎn)又無(wú)能力進(jìn)口的疫苗危機(jī)。如何讓新冠疫苗惠及所有的國(guó)家成為了全球矚目的問(wèn)題。那么在疫苗問(wèn)題上，中國(guó)的態(tài)度是什么樣的呢？
楊博超：我記得早在今年（2020年）5月，我們國(guó)家的習(xí)近平主席就曾經(jīng)在世界衛(wèi)生大會(huì)的視頻會(huì)議上做出了承諾，宣布中國(guó)將疫苗作為全球的公共產(chǎn)品。到（2020年）11月的時(shí)候，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)會(huì)努力讓疫苗成為世界各個(gè)國(guó)家的人民用得上、用得起的公共產(chǎn)品。那么，中國(guó)已經(jīng)加入了由全球疫苗免疫聯(lián)盟、世界衛(wèi)生組織和流行病預(yù)防創(chuàng)新聯(lián)盟共同牽頭的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，同時(shí)也積極開(kāi)展疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)、分配等等各個(gè)環(huán)節(jié)的國(guó)際合作。我記得有一個(gè)報(bào)道曾經(jīng)指出，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)有了5款新冠疫苗進(jìn)入了三期臨床試驗(yàn)，并且做好了大規(guī)模的生產(chǎn)的準(zhǔn)備。據(jù)報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)的新冠疫苗成本相對(duì)較為低廉，當(dāng)然它的安全性也可以得到很好的保障。據(jù)我了解，可能馬來(lái)西亞、土耳其、菲律賓和墨西哥這些國(guó)家，都已經(jīng)和中國(guó)簽訂了疫苗采購(gòu)的協(xié)議，包括其他的一些國(guó)家已經(jīng)和中國(guó)簽署了疫苗生產(chǎn)的協(xié)議等等。
談到疫苗的問(wèn)題，我覺(jué)得應(yīng)當(dāng)說(shuō)享有健康是全人類(lèi)的共同愿望，維護(hù)全球公共安全也是各個(gè)國(guó)家的共同責(zé)任。所以，這次疫情的暴發(fā)，也使得各個(gè)國(guó)家包括全球的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)來(lái)反思我們公共治理的問(wèn)題，反思公共治理的短板。同時(shí)為了推動(dòng)公共衛(wèi)生治理體系的改革，提升全球公共衛(wèi)生治理的水平，各個(gè)國(guó)家惟有團(tuán)結(jié)合作，才能夠在與病毒的斗爭(zhēng)之中贏得主動(dòng)。
中國(guó)不僅僅倡議將新冠疫苗作為全球的公共產(chǎn)品，同時(shí)也積極地向世界衛(wèi)生組織捐款，幫助一些發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)疫情的能力，推動(dòng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，這也體現(xiàn)了我們國(guó)家負(fù)責(zé)任的大國(guó)的態(tài)度以及應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也是參與全球治理的積極態(tài)度的一種展現(xiàn)。
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，而戰(zhàn)勝疫情是對(duì)于人權(quán)的重要保障。在全球疫情的防控中，中國(guó)提出了構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體理念，積極地向國(guó)際社會(huì)分享信息，分享經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展多邊國(guó)際合作，履行自身承諾，推動(dòng)疫苗成為世界各國(guó)人民用得上、用得起的全球公共產(chǎn)品，促進(jìn)疫苗公平分配，同時(shí)帶動(dòng)更多有能力的國(guó)家加入并支持“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，以實(shí)際行動(dòng)同世界各國(guó)人民合作抗疫，筑牢人權(quán)保障的生命防線(xiàn)。
感謝大家的收看，我們下期節(jié)目再見(jiàn)！
京公網(wǎng)安備 11010102003983號(hào)